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关于2017年全市棚户区改造项目进展情况的督查报告
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2017年4月14日 | 浏览494 次] 字体:[ ]
    按照安市长重要指示,为确保我市2017年棚户区改造项目全面启动和深入推进。市政府办公室副主任强鹏起带领督查室、市住建局、市发改委、市财政局、市国土局、市规划局有关人员组成专项督查组于2月28日至3日2日对全市棚户区改造项目进展情况进行实地督查。现将有关督查情况报告如下:
  一、2017年全市棚户区改造新开工项目进展情况
    2017年省政府下达我市新开工棚户区改造住房28868套(货币化安置22240套,实物开工6628套),已落实22个项目28868套。省政府要求6月底新开工率为90%,9月底达到100%。目前各县(市)区都在按照市政府下达的目标任务认真组织落实,均成立了专门的领导机构,积极与项目单位和融资机构进行对接,落实相关优惠政策,做好前期手续办理和房屋征收准备。开展项目策划,完善设计规划,积极做好工程建设筹备、施工等各项工作。
    义马市:计划1个项目556套(货币化安置278套,实物开工278套)。目前,项目可研报告已批复,环评报告,选址意见书,土地预审批准已取得,计划6月底开工建设。
    产业集聚区:计划1个项目978套(货币化安置489套,实物开工489套)。项目目前已经发改委批准立项,获得可行性研究报告的批复;项目环评、节能评价已获批;建设用地规划许可证、土地证已办理;其余手续尚未办理。工程计划2017年6月开工建设,力争按省、市政府要求的节点开工建设。
    渑池县:计划3个项目2591套(货币化安置1305套,实物开工1286套)。项目所在乡镇近期对改造范围内符合改造要求的棚户区的房产状况、动迁面积、补偿数量、安置意愿进行了初步调查摸底,对拆迁区域进行了社会稳定风险评估。棚户区改造项目的可行性研究报告、环评报告正在进行编制,安置房项目规划选址、项目立项已完成,安置房地块已经报征省国土厅审批。
    开发区:计划2个项目2200套(其中货币安置1460套,实物开工740套),项目安置区规划设计已全部完成,施工图设计正在紧张进行中。6月底达到90%开工率有一定难度。
    灵宝市:计划5个项目5708套(货币化安置4444套,实物开工1264套)。在融资方面已完成项目可行性研究报告的编制及环评、土地预审、规划选址、信访评估等前期手续,正在准备国开行评审相关工作;在项目征收方面已完成拆迁区域范围规划、拆迁补偿安置方案制定、组织现场影像资料、正在积极组织土地报征;在安置房建设方面完成安置房选址、积极进行招商。6月底达到90%开工率有难度。
    卢氏县:计划5个项目3612套,全部实行货币化安置。正在抓紧时间对拆迁区域进行摸底调查、制定方案、组织讨论,确定实施方案。
    陕州区:计划4个项目8080套,全部实行货币化安置。项目前正在进行征收动员工作,预计4月底或5月底完成征收补偿及安置协议签订工作。6月底达到90%开工率有难度。6月底达到90%开工率难度较大。
    湖滨区:计划1个项目5143套(货币化安置2572套,实物开工2571套)。该项目前期立项、可研、用地规划、用地预审、环评等有关手续已全部办理完毕。货币化安置计划有一部分通过各种渠道组织购买安置房源。现有项目存量房约143套(宏江广场77套、惠利花园66套),与海洋公司签订100套团购房协议,另与嘉亿项目、宏江项目商谈团购存量房有关事宜。6月底达到90%开工率难度较大。
    二、存在的主要问题
  (一)工作进度不平衡。各项目之间建设进度不平衡,部分项目仍只停留在调查摸底、规划设计、征集意见等一般性前期工作中,工作起步晚,基础不扎实。
  (二)破解难题力度不大。有的项目推进只满足于常规性、程序性工作,在诸如土地征收、矛盾纠纷排查化解、拆迁、融资等影响整体工作推进问题的解决上没有突破和实质性进展。特别是项目建设手续、土地手续办理缓慢,申报时间滞后,导致建设规划、施工手续无法办理。
  (三)部门协调不够顺畅。棚改项目牵涉的部门多,环节多,个别项目前期工作中各部门之间信息不对称、效率低下等现象依然存在。
     三、工作建议
    (一)加强领导,落实责任。进一步明确工作任务,强化工作责任。主要领导要亲自负责,深入项目施工现场,查看项目进度,研究解决存在的问题,强力推进项目建设。
    (二)创新方法,破解难题。要围绕制约整体工作进度的突出问题和涉及群众利益的热点、难点问题,大力宣传、善于创新,用足政策,强力破解。特别是在创新安置方式,提高货币化安置率方面,要善于学习外地市拆迁先进经验。
  (三)协调配合,统筹推进。建议政府牵头成立专门协调机构,实行联审联批,推动棚户区改造项目前期手续办理,缩短项目审批周期;进一步完善融资平台,加强与政策性银行沟通对接,简化程序,科学制定流程,提高资金使用效率。
   (四)强化督查,层层加压。建立常态化跟踪和联动督查机制,层层加压,建立督查台账,倒排工期,责任到人,必要时启动问责机制。建议将2017年棚户区改造省定责任目标,纳入政府年度考核目标。

 


责任编辑:smxyqf

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